为贯彻落实《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》《广东省教育系统防汛防风防旱应急预案》广东省教育厅关于防汛防风工作的通知精神，及时、科学、高效、有序地开展我校防汛防风应急处置，最大限度保障广大师生和员工的生命安全和校园财产安全。结合学校实际，制定本应急预案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，牢固树立“防大汛、抗大灾、抢大险”的思想，全面加强汛期安全管理和应急准备工作。通过科学预测、精心组织、周密部署、强化责任，确保汛期学校各项工作安全有序，师生生命财产安全得到有效保障。

二、适用范围

本预案适用于学校范围内突发性洪涝灾害的防御和应急处置工作。

三、工作原则

（一）以人为本，预防为主。把保障师生生命安全放在防汛工作首位，把汛灾的预防放在突出位置，密切监视汛情，认真做好各项防范准备。

（二）分级负责，加强督查。防汛工作实行各级领导小组组长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

（三）统筹兼顾，科学调度。防汛救灾工作要统一部署，突出重点，兼顾一般，科学调度。

（四）果断处置，全力抢险。一旦发生险情，各应急小组应立即响应，迅速启动应急预案，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾，尽最大力量避免和减少人员伤亡和财产损失。

四、组织机构

学校成立防汛防风工作指挥部，指挥部下设办公室，设在后勤保卫处，办公室主任由后勤保卫处处长担任。办公室在学校防汛防风工作指挥部的统一指导下，分设应急救援组、宣传信息组、事故处理组、医疗保障组、紧急转移组、后勤保障组等工作组。

（一）防汛防风工作指挥部

总指挥：党委书记、校长

副总指挥：分管安全工作的副校长

成 员：党政办公室、后勤保卫处、学生工作处、教务处、人事处、基建办、各二级学院主要负责人。

主要职责：

1.加强组织机构和应急队伍建设，进一步修订完善应急预案。

2.研究确定应对灾害的重大决策和指导意见。

3.贯彻落实上级防汛防风指挥部的指示，及时发布预警信息。

4.全面领导和组织防汛防风应急处置工作。

5.组织善后处理和灾后重建，有序恢复校园秩序。

（二）应急救援组

组 长：后勤保卫处处长

副组长：后勤保卫处各中心单位负责人

成　员：后勤保卫处各中心单位相关人员、校卫队员、物业人员

主要职责：

1.在指挥部的统一指挥下，做好应急救援和险情处置等抢险救灾工作。

2.加强值班值守，落实24小时校园汛情巡查，发现险情及时处理并上报。

3.做好校内配电房、水泵房等重点区域的设备巡查工作。

4.做好校园公共区域的用电设施设备的巡查工作，遇特殊情况及时切断电源。

5.做好校园重点场所的电力供应工作。

6.做好校园各楼宇天面、广告牌、悬挂物的检查工作，防止高空坠物。

7.做好校园沟渠、沙井、排水口等排水设施的巡查、清理工作。

8.做好因暴雨、台风导致树木、帐篷、标识牌倾倒的清理工作。

9.做好楼宇水电管理和门窗关闭工作，特殊情况时及时切断楼宇的电源和水源。

10.做好灾后的环境清理和恢复工作。

（三）宣传信息组

组 长：党政办公室主任

副组长：宣传部副部长

组 员：党政办公室、宣传部相关人员

主要职责：

1.负责指挥部相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要的整理。

2.负责指挥部有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档。

3.收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存。

4.建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作。

5.完成指挥部交办的其他工作任务。

（四）事故处理组

组  长：党政办公室主任

组  员：党政办公室、学生工作处、基建办、人事处相关人员、各二级学院党总支（副）书记

主要职责：

1.进入事故现场进行调查，查明事故原因及经过。

2.查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员的处理办法。

3.安抚事故伤患人员家属情绪，接待听取事故伤患人员家属意见。

4.依法研究提出事故善后解决办法。

（五）医疗保障组

组　 长：后勤保卫处办公室主任

组 　员：医务室全体人员

主要职 责：

1.做好各类医疗物资、药品的储备，做好受伤人员紧急救护、膳食护理等工作。

2.指导各单位（部门）做好灾后传染病防治宣传教育等。

（六）紧急转移组

组　 长：学生工作处处长

组 　员：二级学院党总支（副）书记、后勤保卫处、人事处、教务处、物业等相关人员

主要职 责：

1.负责人员和重要物资的快速安全转移工作。

2.做好转移人员的生活安排和相关保障工作。

3.做好转移人员统计和思想安抚工作。

（七）后勤保障组

组 　长：后勤保卫处资产管理中心主任

组 　员：资产管理中心、商业服务中心相关人员

主要职责：

1.负责全校应急救援物资保障工作。

2.对应急救援工作的经费支出提出预算方案。

3.督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务。

4.完成指挥部交办的其他工作任务。

五、防御责任划分

为进一步明确责任，将学校各区域落实到具体单位，主要负责日常防汛防风工作的检查和维护。紧急情况时，由学校防汛防风工作指挥部统一指挥协调。

（一）党政办负责行政大楼的防汛防风工作。

（二）后勤保卫处负责校内配电房、水泵房、地下停车场、消防监控中心、食堂、各路段的防汛防风工作。

（三）学生工作处负责学生公寓的防汛防风工作。

（四）教务处负责教学楼、实验（训）室的防汛防风工作。

（五）基建办负责在建在修工程、排水设施及周边区域的防汛防风工作。

（六）各二级学院负责本学院实验室、资料室、多功能教室的防汛防风工作。

（七）图文信息中心负责图书馆的防汛防风工作。

六、防御准备

（一）加强值班值守和预报预警。按照上级和属地关于“三防”工作的要求，加强应急响应Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级人员值班值守，明确责任，加强防汛防风工作值班值守，处置险情。密切关注气象预警和应急响应预警，及时向师生员工发布预警信息和防御指引。教务处、后勤保卫处要根据上级有关应急要求，做好停课、停运等安排。

（二）加强应急物资储备和管理。有关部门要结合实际储备防汛防风应急物资，配备发电机、抽水泵、电缆线、沙袋等必要应急设施设备和器材。应急物资要存放合理、便捷使用，并由专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性。

（三）开展风险隐患排查整改。各部门要组织开展汛前、汛期安全隐患排查治理工作，尤其是教学楼、实验室、办公室、学生公寓、体育馆、电房、实训基地等重点区域，学校后山和地势偏低容易积水区域，危墙、高大灌木，宣传橱窗、停车场等区域更要认真排查治理安全隐患，做到排查有记录、整改有跟踪。

（四）强化督导检查指导。学校防汛防风工作指挥部要根据上级和属地“三防”指挥的有关工作要求，汛前对学校防汛防风工作进行督导检查，全面掌握学校地质灾害点、强降雨地区、低洼地带、易滑坡地带的防范情况、学校现有危房处置情况、在建工程等情况。

（五）加强防汛防风工作宣传教育。学生工作处、人事处要将防汛防风、防灾减灾、避险自救等知识纳入学生安全教育和教师员工安全培训内容，后勤保卫处将择时组织开展师生员工应急避险演练。

七、信息发布与报送

（一）预警信息发布。后勤保卫处向校内各单位、各部门发布预警信息，各单位、各部门及时传达到所属单位和人员。

（二）行动信息报送。学校党政办公室向省教育厅对口部门、后勤保卫处向省教育厅安保处报送本校防御和抢险救灾等行动信息。

（三）灾情信息报送。灾情发生后，按照即收即报原则，学校党政办公室负责向上级教育对口部门报送灾情报告。

（四）信息报送渠道。统一使用公文交互系统，并在规定的时限内完成上报工作。 

八、应急响应

（一）响应分级。应急响应按照防汛防风灾害的严重程度和影响程度由低至高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（二）启动条件。1.蓝色预警（Ⅳ级）：收到暴雨蓝色预警或台风蓝色预警天气预报；2.黄色预警（Ⅲ级）：收到暴雨黄色预警或台风黄色预警天气预报；3.橙色预警（Ⅱ级）：收到暴雨橙色预警或台风橙色预警天气预报；4.红色预警（Ⅰ级）：收到暴雨红色预警或台风红色预警天气预报。 

（三）响应程序。学校根据广东省教育厅、广东省应急管理中心、广州市政府发布的防汛防风工作应急响应级别和学校防汛防风工作指挥部决策，及时启动、提高、降低或解除应急响应，并及时向全校师生发布。

（四）响应指挥。IV级、Ⅲ级由校防汛防风工作副总指挥负责指挥，Ⅱ级以上由校防汛防风工作总指挥负责指挥。

九、应急响应行动要求

（一）Ⅳ级预警：学校收到有关部门发布暴雨（台风）蓝色预警。

1.应急指挥组和应急救援组到位，加强应急值班，保证通讯畅通，遇到紧急情况及时联系。

2.应急指挥组根据上级部门部署，及时向学校各职能部门、各二级学院发出预警信息，督促相关部门有效落实防台防汛相关工作。

3.学校各单位开展自查，关闭教室、宿舍门窗，全面排查校园安全隐患，重点排查高空坠物、水电线路等，发现问题及时上报。商业中心对各租赁单位进行排查、基建办对施工单位进行排查。

4.学生工作组组织对学生开展防汛防风安全教育，做好灾害等级提升后的停课、人员疏散、辅导员在宿舍值班值守等准备。

5.后勤保障组按规定储备必需的防汛防风物料，学校重点部位储备一定数量的抢险物料，以备急需；保证食品、饮水供应，确保校内师生正常的生活秩序。

6.应急救援组加强校园巡视，随时掌握险情，一旦发生事故，全体抢险队员确保第一时间完成抢排积水、应急抢险等工作。

7.医疗保障组做好值班安排，储备充足的医疗物资、药品。

8.宣传信息组按规定向上级教育行政部门、广东省应急管理中心报告工作情况，每日14时向上级主管部门报送工作动态。

（二）Ⅲ级预警：学校收到有关部门发布暴雨（台风）黄色预警。  

在落实Ⅳ级响应行动的基础上，继续做好以下工作：

1.分管校领导到岗指挥，对各环节工作落实情况进行检查。

2.实行领导带班和24小时值班，宣传信息组向上级教育主管部门报送值班安排表（包含带班领导、值班人员、值班座机电话）。

3.事故处理组负责建立在校学生台账，妥善安置在校学生，安排专人做好学生安全管理工作。

4.后勤保障组检查应急物资储备情况，做好防疫消毒准备。

5.各职能部门、各二级学院对所属教学、办公区域进行再次摸排，关闭所有门窗。抢险救灾组对所有玻璃门窗进行加固，确保各楼宇顶楼紧锁牢固，重点部位实行专人值守，对停放在大树下、围墙边的车辆进行疏散。

6.学校各门岗视情撤收执勤部位雨棚，将保安人员撤至室内执勤。

7.宣传信息组每日14时、20时向上级教育系统对口部门、广东省应急管理中心报送工作动态。

（三）Ⅱ级预警：学校收到有关部门发布暴雨（台风）橙色预警。  

在落实Ⅲ级响应行动的基础上，继续做好以下工作：

1.总指挥及各部门主要负责人到岗指挥，所有领导小组成员深入一线。

2.教务处发布停课通知，学生工作组组织各二级学院要求所有学生返回宿舍，停止一切户外活动。

3.事故调查组组织各二级学院对在校学生逐一摸底、登记在册，每一幢有学生住宿的宿舍楼都要安排教师值守，辅导员必须入宿舍与学生同吃同住。

4.后勤保障组再次确认学校应急物资储备情况，抢险救灾组做好防范停电停水准备措施。

5.抢险救灾组集中待命，加强校园巡查频次，发现险情立即处置并及时向学校领导报告。

6.信息联络组按要求分时段向上级教育行政部门、广东省应急管理中心报告本校综合防灾减灾过程中的先进人物和事迹并进行宣传报道。

（四）Ⅰ级预警：学校收到有关部门发布暴雨（台风）红色预警。  

在落实Ⅱ级响应行动的基础上，继续做好以下工作：

1.对各个环节防御工作进行进一步检查确认。

2.所有班子成员按照职责参与抢险救灾工作。

3.出现险情或灾难时，立即组织相关人员进行抢险救灾，力争将损失减少到最小程度。

十、善后工作

灾害发生后，在防汛防风工作指挥部的部署下，迅速开展清理校园和自救互救工作，组织做好师生生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、教学及生活秩序恢复等善后工作。

（一）后勤保卫处要迅速组织清理校园内被台风刮断的树枝和道路清障以及水电恢复供应工作。

（二）图文信息中心要迅速组织做好校园网线路的检查，及时联系电信部门做好校园通讯线路的修复工作。

（三）各单位（部门）要负责统计所使用（管理）的建筑物或附属设施及设备器材或办公设施等的受损情况，并及时向业务职能部门提出修复方案。

（四）防汛防风工作指挥部应在灾后对救灾的各个方面和环节进行评估、评价，总结经验和教训，提出有关方面的规划、建设和管理建议，以进一步做好防汛防风工作。

（五）对在防风抢险中有立功表现的个人和单位建议给予表彰和奖励；对犯有错误、失职、渎职、延误抢险时机、阻碍防风抢险的人员，根据情节和造成损失的严重性给予相应处分处理。

十一、预案管理

（一）预案制度。本预案由华南农业大学珠江学院负责制定，华南农业大学珠江学院防汛指挥部负责解释。

（二）预案修订。随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整发生变化，针对应急处置过程中发现的问题及出现的新情况，要适时对本预案进行修订。

（三）预案实施。本预案自发布之日起正式实施。